Croacia y el Mundo – 01
Croacia, su diáspora y la Unión Europea
Hace
algunos años, antes de que Croacia entrara en la Unión Europea, pedíamos a
Croacia que no se olvide de su diáspora al producirse esa entrada tan esperada
y al mismo tiempo tan temida. Ahora, con Croacia dentro de la Unión Europa,
entendemos que nuestros temores como diáspora no estaban del todo justificados.
En
Croacia se elaboró primeramente en el mes de mayo de 2011 la Estrategia para las Relaciones de la
República de Croacia con los Croatas fuera de la República de Croacia (http://studiacroatica.blogspot.com.ar/2011/06/estrategia-para-las-relaciones-de-la.html
)
Posteriormente
se aprobó en el Parlamento la Ley respectiva, en octubre del mismo año. A su
vez, de acuerdo a las disposiciones de la ley, se creó la Oficina Estatal para
los croatas fuera de Croacia.
En
2012 se formó de acuerdo a ley el
Consejo del Gobierno de Croacia para los croatas fuera de la República de
Croacia.(ver http://studiacroatica.blogspot.com.ar/2013/12/consejo-del-gobierno-croata-informe-de.html
)
Ese
Consejo está constituido por 55 miembros, provenientes de los países del mundo
donde viven los croatas. En ese Consejo los croatas de Argentina tiene dos
representantes, lo mismo que los croatas de Chile. En total, los croatas de
América Latina tienen seis miembros en el Consejo.
De
acuerdo con la Ley, los croatas fuera de la República de Croacia estamos
agrupados en cuatro grandes regiones o grupos que son los siguientes:
a)
Croatas de Bosnia y Herzegovina,
b)
Minorías croatas en países cercanos a Croacia (se trata de 12 países europeos,
a saber: Austria, Eslovenia, Italia, Eslovaquia, Chequia, Hungría, Romania,
Bulgaria, Macedonia, Kosovo, Serbia (Vojvodina), y Montenegro)
c)
Croatas de Europa y
d)
Croatas de Ultramar. A su vez, los croatas de Ultramar se agrupan en:
d1)
Croatas de América del Norte
b2)
Croatas de América Latina
b3)
Croatas de Australia, Nueva Zelanda y África del Sur.
Varios
de los países en los que viven los croatas pertenecen desde antes a la Unión
Europea.
Los
croatas de Bosnia y Herzegovina así como los de Serbia (principalmente
Vojvodina) viven situaciones particularmente difíciles.
Creemos
que con Croacia dentro de la Unión Europea, se podrá proteger mejor a los
croatas que viven en Europa.
Es
sabido que los países europeos en general cuidan mucho las relaciones con sus
connacionales que se encuentran en diversas partes del mundo. También los
países europeos suelen tener leyes de protección de minorías nacionales.
Croacia
a su vez tiene un trato y protección de las minorías nacionales que habitan su territorio
que es más generoso que los que ofrecen otros países europeos a las minorías
nacionales croatas que viven fuera de Croacia. Esperamos que en el marco de la
Unión Europea y por medio de acuerdos bilaterales con reciprocidad, las minorías
croatas puedan recibir mejor protección.
Actualmente
Croacia vive una crisis económica no menor. La entrada de la República de
Croacia en la Unión Europea no se ha visto acompañada todavía por una mejora en
la situación económica. Es cierto que Europa misma vive su propia depresión económica,
de la que está re-surgiendo lentamente.
Existen
tres factores que son vistos generalmente como los que hacen más difícil la
recuperación económica de Croacia y especialmente la entrada de capitales desde
el exterior. Los tres elementos negativos son: la corrupción, la burocracia y
cierta inseguridad jurídica.
La
corrupción es un mal que afecta a todos los países del mundo. También a
Croacia. También es cierto que el país está avanzando notablemente en la lucha
contra ese flagelo. Prueba de ello es que hay actualmente un ex primer ministro
y el ex director de la Cámara Económica de Croacia presos por corrupción. Y
siguen descubriéndose casos de corrupción. Esto es alentador y señal de que se
está avanzando.
La
burocracia es también un mal que aqueja a varios países. Así, el inversor que
desea iniciar proyectos en Croacia encuentra más trabas que alicientes. Croacia
(donde se la llama “papirología”) es consciente de que debe mejorar en este
sentido, y de hecho se están dando pasos para simplificar los trámites que
tanto entorpecen la actividad económica, y que fomentan la corrupción.
La
tercera dificultad que desalienta la inversión,
especialmente la inversión externa, y por tanto el crecimiento, tiene que ver
con casos de inseguridad jurídica. Nos referiremos aquí a dos casos,
relacionados con la diáspora croata y una particularmente con la Unión Europea.
El
primer tema es el de la devolución de propiedades quitadas durante el régimen
comunista yugoslavo.
Durante
los años subsiguientes al fin de la Segunda Guerra Mundial, el régimen
imperante quitó muchas propiedades inmuebles tanto en Croacia como en otros
países de la entonces Yugoslavia. La República de Croacia, una vez
independizada, trató de resolver la cuestión de las propiedades quitadas y lo
hizo –o trató de hacerlo- por medio de dos leyes, una de 1996 y la otra de 2002.
Pero
lamentablemente esa solución jurídica tuvo un sesgo contrario a los croatas que
viven fuera de Croacia. No es este el lugar para explicar los detalles
jurídicos, pero baste decir que las soluciones implementadas dejan mucho que
desear y ciertamente son un obstáculo para las inversiones de los croatas de la
diáspora en su madre patria. Es tiempo de que se revea seriamente esta cuestión
de las propiedades quitadas.
Joza Vrljičak
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